スカイツリーは、これまで過去2回の閉じ込め事故を起こしています。しかも、2017年の事故は原因不明です。何故、「原因不明」のまま運転再開され、これまで運転出来ていたのか、そして、監督官庁である国土交通省が何故それを食い止められなかったのか。そこには、日本のインフラ保守における「形式主義」とメーカーが利用した「グレーゾーン」の実態があります。
1.2017年「原因不明」で運転再開出来たのか?
エレベーター業界には「再現性が無ければ、安全装置の正常な作動として処理出来る」という極めて危うい慣習があります。「止まるたびに徹底調査していたら営業が成り立たない」という経営的判断を国交省が事実上黙認してきました。
●「誤検知」というワード:メーカー側が、センサーの微細なノイズや強風を異常と判定し、安全のために「正しく止まった」と報告すれば、それは「故障」ではなく「安全装置が機能した結果」として扱われます。
●「異常なし」の再定義:一度止まっても再起動してテスト走行でエラーが出なければ物理的な破損が確認されない限り「現在は正常」と見做されます。メーカー側は「原因は特定出来ないが、点検の結果、現在は安全が確認された」という論理で、営業損失を避けるために運転再開を強行してきました。
●特注機のブラックボックス化:スカイツリーのような特注機は、メーカー側の設計者以外中身が分かりません。第三者による検証が難しいため、メーカー側が「大丈夫」と言えば、そのまま通ってしまう構造があります。
2.国土交通省の対応
過去の事例における国土交通省の対応は、「事業者からの報告を鵜呑みにした事後処理」に終始していました。
●行政処分の甘さ:死亡事故や重大な人身事故が発生しない限り、国交省は「厳重注意」や「再発防止策の徹底」という口頭指導に留める傾向があります。今回のような「閉じ込め」は乗客の精神的苦痛は甚大ですが、物理的な怪我が無ければ「軽微なトラブル」として処理されやすいのが実態です。
●大手メーカーへの甘い監視:大手メーカー側が「システム改修で対応する」と言えば、国交省はそれを技術的解決として信頼してしまいます。行政は「大企業の自己点検能力」を過信しすぎています。
3.今回の事態が過去と違う点
これまでの2回の閉じ込め事故は、「止まっただけ」で済んでいましたが、今回の事故は、「急降下」「かご内インターホンの不通」というエレベーターにとって最もあってはならない一線を越えています。「誤魔化しの効かない致命的な欠陥の暴発」
過去2回の甘い対応が、今回の「20名の命を危機にさらす6時間の監禁」を招いたのは明白であり、今回は国交省も「報告書の受理」だけでは済ますことなく、強制的な立ち入り検査ならび運行停止命令を含めた厳しい処分を下さなければ、日本の公共インフラの信頼は完全に失ってしまいかねない事態だと思われます。
※2017年までの2回閉じ込め事故に対して、甘い顔をしてきた国交省、利益優先と化した製造メーカー側には、今回は明確な調査結果の開示と具体的対策が求められます。
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